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聯(lián)系我們通過司法途徑解決外嫁女權(quán)益問題
發(fā)布時(shí)間：2013-03-08 瀏覽數(shù)：6,076
廣東穗南律師事務(wù)所主任張學(xué)儀律師多年來一直致力于為政府部門提供法律服務(wù)。由于歷史原因，荔灣區(qū)多條“城中村”仍然沒有理順“外嫁女”股份分紅及相關(guān)權(quán)益問題，有的村至今仍然沿用農(nóng)村婦女出嫁后取消其村民待遇的做法，導(dǎo)致外嫁女意見很大，上訪不斷。自2008年起荔灣區(qū)人民政府開始著手解決多年遺留的農(nóng)村外嫁女權(quán)益保障問題。在此期間張律師接受多個(gè)街道辦事處的委托，共處理龍溪村、海北村、海中村等多條村的外嫁女維權(quán)案件百余件，涉及外嫁女及其子女人數(shù)過百人。面對(duì)外嫁女維權(quán)案件這一涉及面廣，人數(shù)眾多，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定有重大影響的系列案件，張律師深感自己肩負(fù)的任務(wù)艱巨。
在處理外嫁女系列案中，張律師始終堅(jiān)持處理外嫁女案件既要保證依法維護(hù)外嫁女的合法權(quán)益，又要注意案件對(duì)地區(qū)穩(wěn)定的影響。張律師在接受街道辦事處的委托后，先后多次約見外嫁女，認(rèn)真聽取其維權(quán)意見。受理案件后對(duì)外嫁女的身份、資格進(jìn)行審查，對(duì)其申訴請(qǐng)求的合理、合法性進(jìn)行認(rèn)定，同時(shí)靈活運(yùn)用說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo)等方法引導(dǎo)外嫁女通過法律訴訟途徑爭取權(quán)利，避免因矛盾激化引發(fā)重大治安問題和集體上訪事件。另外，在處理該系列案中，張律師根據(jù)每條村外嫁女的具體情況，結(jié)合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策，協(xié)同街道辦事處制定出一套“三步走”的方案依法依規(guī)解決農(nóng)村外嫁女權(quán)益問題。
第一步：街道辦事處行政干預(yù)。在街道辦的行政管轄范圍內(nèi)，農(nóng)村外嫁女可就其要求保障的合法權(quán)益，向街道辦事處提出行政處理申請(qǐng)，街道辦事依法接受外嫁女本人的申請(qǐng)材料。經(jīng)審查材料后，符合受理?xiàng)l件的，街道辦事處予以受理，并在正式受理后60天內(nèi)作出行政處理決定書。行政處理決定書將結(jié)合外嫁女所在聯(lián)社的具體情況和現(xiàn)行法律法規(guī)依法對(duì)外嫁女申請(qǐng)?zhí)幚淼拇鰡栴}做出處理決定，進(jìn)行行政干預(yù)。
第二步：向區(qū)政府申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)于街道辦事處作出的行政處理決定，如股份合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社或外嫁女本人不服，可在收到行政處理決定書60天內(nèi)向廣州市荔灣區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。由上級(jí)人民政府對(duì)外嫁女及其所在聯(lián)社的具體情況、街道辦事處認(rèn)定事實(shí)和適用法律依據(jù)做全面審查，以行政復(fù)議決定書形式作出維持和撤銷街道辦事處行政處理決定的復(fù)議決定。
第三步：向法院提起訴訟。對(duì)行政復(fù)議決定不服的，或未經(jīng)行政復(fù)議途徑的外嫁女個(gè)人或其所在聯(lián)社亦可在收到?jīng)Q定書之日起90天內(nèi)向街道辦事處所在地的人民法院提起行政訴訟。由人民法院對(duì)外嫁女的個(gè)人情況、行政處理決定書查明事實(shí)及作出處理決定所依據(jù)的法律依據(jù)進(jìn)行審查認(rèn)定，作出行政判決，維持或撤銷街道辦事處作出的處理決定。在法院作出生效判決文書后，外嫁女的相關(guān)權(quán)益通過人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
通過上述“三步走”的方案，已經(jīng)有多條村的外嫁女權(quán)益問題得到解決。事實(shí)證明，張律師通過深入基層，結(jié)合實(shí)際情況，與街道辦事處一起為解決外嫁女權(quán)益問題執(zhí)行的“三步走”方案為解決農(nóng)村外嫁女權(quán)益保障問題開辟了一條新路徑，既切實(shí)維護(hù)了農(nóng)村婦女的權(quán)益，又能有效地維護(hù)地區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，為進(jìn)一步破除農(nóng)村封建陋俗，提高農(nóng)村婦女地位，實(shí)現(xiàn)男女平等提供了一次有益的實(shí)踐。
廣東穗南律師事務(wù)所供稿