盧鐵峰
（2009年6月5日）
同志們：
今天，我們在這里召開全市律師隊(duì)伍開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實(shí)踐活動動員大會，這是貫徹落實(shí)司法部、省司法廳關(guān)于開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實(shí)踐活動要求的重要部署，也是推動廣州律師業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措，意義重大，影響深遠(yuǎn)。剛才，黃永東副局長就主題教育實(shí)踐活動做了全面部署，請各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就全市律師隊(duì)伍開展主題教育實(shí)踐活動，講三點(diǎn)意見：
一、高度重視，深刻認(rèn)識開展主題教育實(shí)踐活動的重要意義
2008年10月，周永康同志在第七次全國律師代表大會的重要講話中指出，律師是中國特色社會主義法律工作者。這一重要論斷，回答了我國律師的本質(zhì)屬性這一重大問題，為律師業(yè)的發(fā)展指明了方向。開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動，準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握“中國特色社會主義法律工作者”的內(nèi)涵，有助于我們把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中國特色社會主義法律工作者的定位上來，準(zhǔn)確把握事關(guān)律師工作方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大理論和實(shí)踐問題，為推動律師業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保障。
（一）深入開展主題教育實(shí)踐活動，是保證律師工作正確發(fā)展方向的需要。
堅(jiān)持正確的政治方向，事關(guān)律師工作的成敗。深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動，能夠使我們進(jìn)一步明確政治方向，端正指導(dǎo)思想，更加自覺地堅(jiān)持中國特色社會主義道路，堅(jiān)持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會主義制度，擁護(hù)憲法的基本政治要求，更加自覺地堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，牢固樹立并自覺踐行社會主義法治理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定做中國特色社會主義法律工作者的信念。
（二）深入開展主題教育實(shí)踐活動，是推動律師工作更好地服務(wù)全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。
當(dāng)前，我國正處在全面建設(shè)小康社會的重要時期，確保社會和諧穩(wěn)定是關(guān)鍵。廣州作為改革開放先行先試的重要窗口，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的各項(xiàng)工作在全國有著重要的示范作用，要確保廣州經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行，就要有一個持續(xù)安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。律師作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量，在這個特殊時期，就要積極承擔(dān)更多的社會責(zé)任，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定中要發(fā)揮積極主動的作用。深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動，能夠使我們認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和任務(wù)要求，正確把握律師的職責(zé)定位，使律師工作能夠圍繞保障和促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行這個黨和國家的工作大局，努力為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
（三）深入開展主題教育實(shí)踐活動，是建設(shè)高素質(zhì)律師隊(duì)伍的需要。
一直以來，我們高度重視律師隊(duì)伍的建設(shè)，采取了多種措施，取得了一定成效。但是，律師隊(duì)伍中仍然存在不少問題，有些還比較突出，這與一些律師缺乏正確的法治理念，思想認(rèn)識上存在偏差有直接關(guān)系。隨著改革開放的不斷推進(jìn)，各種思想交匯，價值觀碰撞，在促進(jìn)人們觀念更新的同時，不可避免地帶來消極影響。而作為法律工作者，如果沒有正確的價值觀和法治理想，就容易在原則和是非問題上混淆不清、動搖信念乃至犯錯誤。深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動，用正確的法治理念、價值取向統(tǒng)一律師的職業(yè)理念，有助于規(guī)范律師的執(zhí)業(yè)行為，確保廣大律師始終做到堅(jiān)持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信。
二、以主題實(shí)踐活動為契機(jī)，突出廣州特色，樹立廣州律師良好形象
當(dāng)前，珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會正處于新的發(fā)展時期，隨著《珠三角規(guī)劃綱要》的實(shí)施和廣州建成全省“首善之區(qū)”目標(biāo)的推進(jìn)，珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將會更加活躍，為廣州律師業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。廣州律師要以這次主題實(shí)踐活動為契機(jī)，準(zhǔn)確定位，自我加壓，充分發(fā)揮法律資源聚集優(yōu)勢，打造廣州品牌，樹立廣州律師業(yè)大哥的形象。這次主題教育實(shí)踐活動，我認(rèn)為要進(jìn)一步增強(qiáng)“五種意識”：
一是明確自身定位，增強(qiáng)政治意識。律師是維護(hù)司法公正、實(shí)現(xiàn)社會主義法治的重要力量，在推進(jìn)法治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中具有重要的作用。過去幾年，我市律師在化解社會矛盾糾紛、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面做了大量卓有成效的工作?？傮w上看，是無愧于中國特色社會主義法律工作者這個定位的。但同時我們也要清醒地看到，一些律師和一些從事律師管理工作的同志，在執(zhí)業(yè)理念和管理觀念等方面產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識。有的同志片面認(rèn)為律師法律服務(wù)是一種單純的業(yè)務(wù)活動，忽視其固有的政治屬性，在法律效果和社會效果統(tǒng)一的問題上不明確、不堅(jiān)定；有的同志盲目地以為律師法律服務(wù)是一種經(jīng)濟(jì)活動，忽視其社會性、公益性，在執(zhí)業(yè)活動中存在商業(yè)化、功利化傾向；有的同志錯誤地提出律師是自由職業(yè)者，忽視其社會主義法律工作者的本質(zhì)屬性，在隊(duì)伍建設(shè)、法律服務(wù)監(jiān)管等問題上存在認(rèn)識偏差。這些都在一定程度上影響了律師業(yè)的發(fā)展。這次開展主題教育實(shí)踐活動，就是要正本清源，從根本上澄清模糊認(rèn)識。律師管理部門和律師所主任，要積極引導(dǎo)廣大律師，堅(jiān)定政治立場，確保我市律師工作正確的發(fā)展方向。
二是善于融入大局，增強(qiáng)發(fā)展意識。周永康同志提出律師要成為中國特色社會主義的法律工作者、經(jīng)濟(jì)社會又好又快的服務(wù)者、當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)者、社會公平正義的保障者和社會和諧穩(wěn)定的促進(jìn)者。這五者，界定了我國律師的本質(zhì)屬性、明確了律師工作的發(fā)展方向，是我們廣大律師工作者的“定心丸”和“指路燈”，是做好律師工作的“催化劑”和“度量衡”。過去幾年，廣州律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，參與處理社會特點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極參政議政，做黨委政府的參謀助手，得到了政府和群眾的充分肯定。實(shí)踐證明，律師工作要圍繞黨和政府的中心工作，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，才有生命力，才充滿活力。廣大律師要緊密結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，積極配合政府參與社會管理，促進(jìn)依法行政，參與化解社會重大矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。我們要唱響這個主旋律，才能保證律師業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。
三是主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識。古人云“生于憂患，死于安樂”。廣州律師業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，是每一名廣州律師要嚴(yán)肅面對的問題。一方面，人民群眾的法律意識日益增強(qiáng)，法律服務(wù)的需求日益旺盛，法律服務(wù)的領(lǐng)域亟需拓寬；另一方面，我們的競爭對方越來越多。境外和內(nèi)地的律師事務(wù)所紛紛空降廣州，與我們展開全方位的競爭。廣州律師業(yè)的轉(zhuǎn)型迫在眉睫?！疤煨薪。右宰詮?qiáng)不息”，廣州律師要拿出當(dāng)年敢為人先的勇氣和魄力，知難而上、與狼共舞、化危為機(jī)。要克服“小成即滿、小富即安”的心理，擺脫“小家子氣”，以永遠(yuǎn)的憂患意識作為永遠(yuǎn)的動力，主動迎接挑戰(zhàn)，堅(jiān)持走專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；H化、精細(xì)化管理的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)廣州律師業(yè)跨越式發(fā)展。
四是要堅(jiān)決拒腐防變，增強(qiáng)自律意識。近幾年，在我們的律師隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些違法違紀(jì)的不良律師，造成了極壞的社會影響。我相信大多數(shù)律師還是好的，是真正有事業(yè)心和追求的。但針對少數(shù)律師思想上不正確的觀念、錯誤的言行甚至違紀(jì)違法行為，我們必須加強(qiáng)對律師的政治思想教育、法治理念教育和道德修養(yǎng)教育，嚴(yán)格加強(qiáng)管理、構(gòu)建誠信體系、形成監(jiān)督合力，同時，廣大律師要加強(qiáng)自身修養(yǎng)，圍繞“堅(jiān)持信念，精通法律，維護(hù)正義，恪守誠信”的要求，嚴(yán)格自律，增強(qiáng)自身免疫力。作為法律工作者，要和形形色色的人打交道，面對復(fù)雜的社會，急功近利、目光短淺、貪心太重注定要吃大虧。我始終認(rèn)為，“是非明于學(xué)習(xí)，名節(jié)源于尊嚴(yán)，腐敗止于正氣”，我們廣州律師要通過這次主題教育活動，真正吸取教訓(xùn)，重新厘定我們的人生觀、價值觀、榮辱觀，在思想上來一次“大掃除”，弘揚(yáng)正氣，固本培基，勵志圖強(qiáng)，進(jìn)一步營造好廣州律師界風(fēng)清氣正的良好職業(yè)環(huán)境。
五是著力整合創(chuàng)新，增強(qiáng)品牌意識。經(jīng)過長期的努力開拓，廣州律師業(yè)的發(fā)展具備了一定的基礎(chǔ)，但與北京、上海、香港存在差距，對其他城市的優(yōu)勢不明顯，自身特色沒有彰顯，品牌尚未形成。要做大做強(qiáng)廣州律師業(yè)，不僅要把握珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展的有利時機(jī)，加強(qiáng)律師業(yè)資源的整合，還要創(chuàng)新思維，根據(jù)我市的實(shí)際情況，結(jié)合法律服務(wù)市場的需求，進(jìn)行專業(yè)定位、合理分工，培養(yǎng)一批高端法律服務(wù)人才，打造一批有規(guī)模的律師事務(wù)所，以廣州大哥的氣量和實(shí)力，發(fā)揮行業(yè)先鋒的輻射帶動作用，引領(lǐng)珠江三角洲地區(qū)律師業(yè)的發(fā)展。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)主題教育實(shí)踐活動各項(xiàng)工作
各區(qū)、縣級市司法行政機(jī)關(guān)要按照市局《實(shí)施意見》的有關(guān)要求，切實(shí)做到思想上高度重視，行動上積極主動，工作上狠抓落實(shí)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深入開展主題教育實(shí)踐活動，是當(dāng)前律師工作中的一件大事。各級司法行政律師管理部門要切實(shí)按照《實(shí)施意見》的要求，把這項(xiàng)活動作為加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)律師工作的重要舉措，納入重要議事日程。市局將成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員成立專門的辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)要作為直接責(zé)任人具體抓落實(shí)，要根據(jù)上級的部署和要求，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，盡快制定教育活動方案，召開動員大會，迅速把主題教育實(shí)踐活動開展起來。
（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動，是律師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。各單位要精心組織、周密部署，注重長遠(yuǎn)、完善機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)教育活動的有效性。要把主題實(shí)踐活動納入隊(duì)伍建設(shè)、律師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)主題教育活動的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，同時將開展主題教育實(shí)踐活動與深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、與深入推進(jìn)社會主義法治理念教育結(jié)合起來，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做到有機(jī)銜接、相互促進(jìn)，既突出工作重點(diǎn)，又保證各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。
?。ㄈ?qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。各級司法行政律師管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任，把主題教育實(shí)踐活動的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。市局將派出督察組隨時進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時掌握進(jìn)展情況。各地也要加強(qiáng)督促檢查。要進(jìn)行調(diào)查研究，掌握律師隊(duì)伍的思想動態(tài)，解決存在的問題，集中精力抓重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)的針對性和有效性。采取多種形式，創(chuàng)新方式方法，努力推動主題教育實(shí)踐活動的深入全面開展。
（四）加大輿論宣傳。要加強(qiáng)主題教育實(shí)踐活動的宣傳工作，充分利用廣播電視、報刊雜志、法律服務(wù)行業(yè)的網(wǎng)站等媒體，大力宣傳“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動的重大意義和深刻內(nèi)涵，及時宣傳報道教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)和在主題教育實(shí)踐活動中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀律師，營造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大社會影響，把主題教育實(shí)踐活動不斷引向深入。
同志們，開展“中國特色社會主義法律工作者”主題教育實(shí)踐活動，是關(guān)系我市律師事業(yè)科學(xué)發(fā)展的大事。我們要按照司法部、省司法廳的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本單位和本部門的工作實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，圓滿完成教育任務(wù)，真正取得實(shí)效，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境而努力奮斗！
謝謝大家。